投标人依照招标人的要求，表明响应招标，参加投标竞争等一系列活动的行为。中国《招标投标法》第三章，对投标人的投标活动作出了明确规定。其主要内容包括：(1)投标人的主体资格；(2)编制投标文件的要求；(3)投标文件的送达、补充、修改及撤回规则；(4)投标人中标后拟采取分包的限制；(5)联合体投标规则；(6)串通投标及“以他人名义投标”等不法行为的禁止。